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改善牧者生存状况的具体建议

核心观点:社会在切实关注完善收入分配制度,规范收入分配秩序,着力提高低收入者收入水平。教会也当切实解决教会劳动者,尤其是教牧人员的民生问题。要将建立并健全教牧人员的薪酬制度、休假制度等提上议事日程,要将关注教人员的身心健康落小、落细、落实。各地教会要根据政策,出台制度,整合资源,多方协调,提高全体教牧人员的生活水平,使得教会后继有人,真正做到可持续发展。

我们应该看到,艰苦边远地区教会、不少乡村教会教牧人员生存状况不容乐观;城乡教会教牧人员收入差距拉大,乡村教会教牧人员匮乏、“城市多牧,乡村无牧”;有些乡村教牧人员教会没有给予工资,每月只发放二三百的补助,凭此难以维持生计;

我们应该看到,物价飞速上涨,生活成本提高,社会企事业单位大幅度、快频率调高劳动者工资标准,而有不少基层教会教牧人员工资调整无人问津;

我们应该看到,社会一些单位智慧地以调高工资标准调动劳动者的积极性,促进引进人才工作,推动区域经济发展,而有不少教会无这样的智慧,缺乏对教牧人员的关切,缺乏教会人才建设意识,缺乏教会发展意识,安于现状,不思进取;一味地存钱守财,一味地大搞硬件建设,对教外关爱有加,对教内、本地教牧却悭吝到无以复加;

我们应该看到,有些教会克扣压低或拖欠教牧人员工资,造成教牧人员一家老少生存压力过重,无计可施无路可走之下忍痛割爱,离开侍奉岗位,“俱各奔回自己的田地去了”(尼13:10)抑或出外谋生去了;有些教会中人还指责这样的教牧是贪爱世界的底马(提后4:10),让教牧心伤至极;有些教会不太尊重教牧,也缺乏对教牧的关爱,只知一味地索求教牧的关爱;

我们应该看到,不少教牧人员面对繁重且细琐的教务,没有节假日,甚至没有固定的休息时间,有道是“传道传道,随传随到”,来自各方的压力,身心俱疲,积劳成疾,一身兼多病,需要多次治疗、服药,因没有医疗保险而无法承担高昂的医药费用;社会各单位“三金”、“四金”甚至“五金”,而有些教会教牧人员无一金;有些教牧人员一家几口人拥挤在二三十平方的房子里,无法“安居”地“乐业”着……

教会必须戒除不当观念,主动检讨教牧人员的薪酬,不得悭吝。

教会的钱怎么用,教会收入如何公正合理分配,是需要忠心、良善又有见识者来管理、运作、监督。教会的钱用于传福音事工,资助植堂布道,要不惜重金在这些事上,让教会生生不息,不断发展;资助神学教育事业,资助神学生;用于支付日常运作开销,水电开销、物资采购、维修费用;用于资助贫困生、老幼服务、老弱病残者、鳏寡孤儿等。

但在这一切之先,教会的钱要用于教牧人员的薪金,教牧人员是教会最重要的资源,是教会的“第一生产力”,没有教牧人员,教会谁来牧养,何谈事工,哪来资金。万不能让教会教牧人员成为廉价劳动力,薪金不可拖欠。教会要定期根据市场的情况,主动检讨教牧人员的薪金、津贴、福利资金等,如果教会有能力,总要尽一切可能大方地多给,以表达对教牧人员的爱戴敬重与关顾支持,目的是将心比心不要太亏待这些神的仆人和使女。一个亏待教牧人员的教会,是自取衰微,是不会兴旺的,会影响到神家的发展、教会全群的生命成长与关顾。

“务要牧养在你们中间上帝的群羊,按着上帝旨意照管他们;不是出于勉强,乃是出于甘心;也不是因为贪财,乃是出于乐意;也不是辖制所托付你们的,乃是作群羊的榜样。”(彼前5:2-3)教牧都应以此作为自己的座右铭,作为对自己侍奉工作的勉励与鞭策。可教中有些人惟恐教牧人员工资调高成为富人后为富不仁,失去敬虔之心,嫌贫爱富,不与有些弱势信徒交往,或者更有贪欲之心,认为教牧有了还想再有。其实之所以有些人有这些担心,问题不在薪酬本身,而在担心者与被担心者的自身素质。

 “从前引导你们、传神之道给你们的人,你们要想念他们,效法他们的信心,留心看他们为人的结局...你们要依从那些引导你们的,且要顺服,因他们为你们的灵魂时刻儆醒,好象那将来交账的人,你们要使他们交的时候有快乐,不至忧愁,若忧愁就与你们无益了。” (来13:7,17)教牧要为全群的灵魂时刻警醒,全群要为教牧的引导时刻顺服。各司其职,各尽本分。好在各人交帐的日子都有喜乐,不至忧愁。

有些教会不太尊重教牧、堂委会有意掌控教牧,有意让教牧吃苦,教牧人员固然需要受苦的心志,也愿意“作基督受苦的见证”,有受苦的心志就一定要受苦,求别人给苦头吃吗?更不应是来自主内家人对家人的加压苦待,不应有意让教牧人员吃苦头。堂委会、信徒代表应主动为教牧人员设想,让教牧人员没有后顾之忧,为他们创造“专心以祈祷传道为事”的良好环境。“再苦不能苦教会,再穷不能穷传道”。“穷传道”这是让教会有声誉有荣耀的称号吗?越穷就越属灵吗?亚伯拉罕就不属灵了吗?教牧没有足够的生活保障,常会因为一家老少要过日子而精打细算,甚至会给人斤斤计较、吝啬小气、没有爱心的错觉。造成有些主内肢体认为教牧能说不能行,爱只在言语和舌头上,没有在行为上。只会开空头支票,说“愿你吃得饱穿得暖”,但并没有给我吃的穿的。因此得出结论:教牧不爱我。教牧不爱我,那我就不爱教牧,不尊重教牧,给教牧设难,不顺服,不配搭。你我都是教会大家庭里的一员,若说教会没有爱心,教牧没有爱心,于我有责,表明是我自己没有爱心。你我都当记得“施比受更为有福”,为何都等着别人来照顾我,都愿意做教会的享受者、消费者,那谁来做贡献者、劳动者呢?你我当记得,爱心是可以传递的,是会形成爱心链的。你爱神家,神爱你家。你爱教牧,教牧爱你,彼此相爱,是何等善美之事。如果教牧人员时不时地为柴米油盐酱醋茶、为子女的教育经费、为进修学费、为住房、为对父母的赡养费用、为人情往来费用发愁思虑,捉襟见肘,那就会影响到教会侍奉质量与事工拓展,教会发展就受到影响。若单从这个意义上看,低工资会伤害教会。教会当想全群之所想,全群当急教牧之所急。让教牧的侍奉不仅仅是基于上帝给予的使命与责任,也基于全群给予的热切与深情。

按时足额支付教牧人员的工资、津贴、福利资金,不得拖欠,不得克扣。

教会必须每月支付教牧人员工资一次。若实行年薪制,应每月依照不低于最低工资的标准预付部分工资。工资支付日一般规定在每月15日,工资支付日遇法定节假日,应在之前的工作日支付,比如教牧人员春节回家探亲,教会财务要主动在之前支付工资、补贴。若教会确因财务等问题不能在约定的工资支付日支付工资的,可延长五日;延长五日以上的,须征得教牧人员书面同意,但最长不得超过十五日。教会支付工资应当制作工资支付表。工资支付表应至少列有支付单位名称、工资计发时段、发放时间、教牧人员姓名、标准工资等项目以及扣除的项目、金额及其工资账号等记录。(但需要注意的是,教牧工资除去扣除项目的余额不得低于最低工资)工资支付表至少应当保存两年。教会支付教牧工资时应当向教牧提供一份本人的工资清单,并由教牧签收。工资清单的内容应当与工资支付表一致。教牧对工资清单表示异议的,教会应当予以答复。教会支付工资委托银行发放的,应当将工资存入教牧本人账户。以现金形式支付工资的,应当由教牧本人领取,并在工资支付表上签收。

教牧在法定节假日工作,有条件的教会虽不按百分之三百支付加班工资,但也应适当考虑给予教牧补贴。教牧人员依法享受产假、看护假、节育手术假等假期,教会应当视为提供正常劳动并支付工资。教牧依法享受年休假、探亲假、婚假、丧假等假期,教会应当按照不低于教牧本人标准工资的标准支付其假期的工资。

对于教牧工资的支付,各市县区两会要做好监督检查,并要将监督检查情况如实报告给省两会。若支付工资低于最低工资,克扣或者拖欠工资,任何人可都对这些违反工资支付法律法规的行为有权向劳动保障部门举报。按规定,若支付工资低于最低工资的,应当补足低于部分,并向劳动者支付低于部分总额百分之二百的经济补偿金。克扣或者无故拖欠工资的,应当全额支付劳动者工资,并向员工支付拖欠或者克扣工资总额百分之二十五的经济补偿金。教牧人员虽自愿放弃这样的权利,但作为各级两会组织要主动积极地做好这方面的监督检查工作。    

对于处于试用期内的教牧人员,工资支付也不应低于最低工资。试用期规定为六个月,不能超过一年。试用期满教会要主动调整教牧人员的工资。

建议成立专门工作班子,建立教牧人员的最低工资标准制度。

最近几年,国务院有关部门和各地政府按照党中央、国务院关于“提高低收入者收入水平”的精神,进一步完善最低工资制度,大幅度提高最低工资标准,标准调整频率之快、调整幅度之大空前,大大促进劳动者的工资水平的提高,让每一个劳动者充分享受改革开放的成果,分享GDP快速增长的成果。劳动和社会保障部曾修订并印发了《最低工资规定》,将民办非企业单位劳动者列为最低工资保障对象,确立了最低工资标准的正常调整机制,明确要求最低工资标准每两年至少调整一次。据此,我建议四点措施:

一是由各省基督教两会成立调资工作小组,调研所辖各市县区具体情况,制定工资标准,发文通告各地教会。

二是派专人对文件落实情况进行调查,杜绝一切克扣拖欠工资的现象发生。教会支付给教牧人员的标准工资不得低于最低工资,不得克扣本应支付的待遇福利。对一些严重违反最低工资规定的教会和相关责任人在教会会讯上予以曝光,在教会会议上予以通报。以发挥教会自身具有的惩戒功能。

三是建立更合理的最低工资标准形成机制,避免由某一方面简单确定标准,建议成立专门的最低工资标准委员会,由省两会每两年至少有一次牵头组织,会同各市县区劳动保障行政部门、两会、堂委会、信徒代表共同协商制定工资标准。最低工资的执行时间一般可定为当年七月一日。委员会定期提供影响最低工资标准因素的技术报告和最低工资标准调整方案,供省两会审议和颁布。最低工资应当以教牧本人及其平均赡养人口的最低生活费用为基数,并综合考虑社会平均工资水平、教会实际经济状况、社会保险标准等因素加以确定。可以根据不同区域的具体情况确定不同的最低工资。也可直接参照所在区域政府颁布的最低工资标准执行。公布最低工资之日起一个月内,教会要将此规定书面告知教牧。 

四是全国基督教两会在《天风》上每两年一次刊出新近《全国各地教会最低工资标准一览表》,组织记者深入各地教会调研,了解各地教会教牧人员生存状况,作调查报告或寻访纪实,以表达对各地教会与教牧同工的关切,促进各地教会跟跑赶超、良性发展。

设置“爱心助传”基金,为“传好”提供物质基础。

除了全国基督教两会由对部分贫困教牧人员的资金补助外,各省(区、直辖市)基督教两会也当设置“爱心助传”基金。此外,一些经济条件优越的区域应有教会唯一性意识,资源共享,对口支援一些经济相对落后的区域教会与教牧人员。花几万甚至几十万去远处的一个教会搞一场布道会或资助建一个教堂固然重要,但资助并激励一个教会的教牧人员对该地方该教会的长期跟进牧养发展更有意义。“爱心助传”资金由各省两会负责筹措,可从上交会费中单列设项,也可整合其他资源,各省两会负责发放,派人监督,规范资金支付行为,确保专款专用,按时足额发放。用这些资金帮助那些生活困难的教牧人员,对愿意去生活环境差的地方服侍的教牧人员在规定的工资待遇基础上增加补贴。基金受益者要定期将侍奉状况汇报给省两会,省两会要及时发函给予指导与鼓励,形成良性互动。

原文:改善牧者生存状况的具体建议

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