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气候变化谈判到了哪一步?

在联合国气候谈判COP27期间,气候活动家聚集在一起要求气候正义。 照片:Valter Hugo Muniz/WCC
在联合国气候谈判COP27期间,气候活动家聚集在一起要求气候正义。 照片:Valter Hugo Muniz/WCC

文章作者Henrik Grape,瑞典教会可持续发展官员,世基联气候变化工作组协调员。原文链接

在沙姆沙伊赫举办的《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)已经结束。无数报道指出,如果不立即从根本上减少温室气体的排放,我们无法将全球平均气温上升值保持在1.5度以下。因此,如果想避免气候变化对地球家园造成的严重后果,未来几十年的排放量必须大幅减少。

在这个情况下,很难说COP27是成功的。科学告诉我们必须做的和出于政治意愿必须做的事情存在巨大差距。领袖们并没有在COP27宣布更大的减排雄心。沙姆沙伊赫制定的计划强调了快速减少温室气体排放的重要性,但在补贴和逐步淘汰化石燃料方面措辞薄弱。该计划缺乏连贯的立场,不能反映当今全球社区的面临的危险情形。

不过,气候谈判不仅仅是减少二氧化碳排放,还包括分担气候变化造成的影响。与气候有关的灾害每年都在增加,越来越多的人受到影响。为了应对干旱、洪水、失去生计和其他与气候相关的灾难的影响,适应、损失和损害的资金需求变得至关重要。

2009年在哥本哈根决定的每年1000亿美元的适应基金本该在2020年到位,但相应资金并未到位。沙姆沙伊赫的计划中提到了这一点,但许多富裕国家未给予过多关注。所以,该资金仍是待执行事项。作为全球教会社区,我们必须提醒政府,尤其是富裕国家,他们承诺要做的事情。

如果说COP27大会提到的主题,大多数处于没有进展的状态,此次大会至少在一个主题上迈出了一小步:损失和损害基金。多年来,有关气候变化的普世运动一直强烈要求建立损失和损害机制。

由于与气候变化相关的灾难往往袭击最脆弱的人群,而这些人通常也不该对造成悲剧的排放量负责。他们需要资金来重建家园,解决遭受的损失和损害,靠自己的力量他们不足以完成重建。这就是损失和损害基金的作用。不幸地是,在之前的多次会议上,这个主题一直悬而未决。

在COP27上,损失和损害基金是单独的一个部分,会议也做出了建立损失和损害资助机制的决定。虽然依旧很松散,但必须被视为前进的一小步。信仰团体很高兴在有关损失和损害的文本中提到气候变化的影响“导致了毁灭性的经济和非经济损失”。经济和非经济的损失和损害必须同时确认。要以更整全的视角看待气候变化,避免将一切货币化,即便金融是国际协议的重要组成部分。损失和损害机制将走向何方以及如何为其提供资金在很大程度上取决于即将进行的谈判,但将其写入沙姆沙伊赫实施计划是向前迈出的一步。

我们很难在COP结束后的几天对会议做出评判,但第一印象是迈出了一些小的步伐,尽管今天所需要的远不止于此。

时间有限,我们必须尽快采取行动,人们对此依然严重缺乏理解。太多化石燃料利益和大量财政资源削弱了谈判并影响了决策者。结果是,人们缺乏采取行动的紧迫性,尤其是富裕国家。

将生态和社会影响纳入经济决策,向这样的经济过渡并不遥远。青年、妇女、土著人民、小农场主和其他人给出很多好的建议,但是当大利益集团想保护自己的利益并寻求更多利益时,他们的诉求被忽视了。

但我坚信,信仰团体的声音必须出现在COP和其他国际多边场合。我们必须听取受气候变化影响最严重的人们的声音:世界上的穷人、儿童、子孙后代以及受造物本身。这些都是为生命权益和正义发出的声音。

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